未來(lái)展望

今后五年，是我們奮進(jìn)新時(shí)代、開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵時(shí)期。要看到，我們正處在戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇期。縱觀全國(guó)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為通許實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、增強(qiáng)財(cái)政能力提供了更為廣闊的空間。環(huán)顧省市，省第十一次黨代會(huì)提出錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，市第十二次黨代會(huì)明確“16136”總體工作思路，深化縣域“三起來(lái)”示范創(chuàng)建，為我們指明了方向，提供了遵循。要看到，我們正處在蓄勢(shì)躍升的突破期。經(jīng)過(guò)近年的不懈奮斗，我們打造了以麗星食品為主導(dǎo)的本土龍頭企業(yè)，形成了以筑友智造為引領(lǐng)的現(xiàn)代家居建材產(chǎn)業(yè)集群，通許加快發(fā)展的思路更清、方向更明、基礎(chǔ)更牢、活力更足，向上向好的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，具備了以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高能級(jí)發(fā)展的各種有利條件。要看到，我們正處在爭(zhēng)先晉位的攻堅(jiān)期。各縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)愈加逼人，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。我們必須堅(jiān)持用辯證思維看待形勢(shì)發(fā)展變化，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷提高發(fā)展的含“金”量、含“新”量、含“綠”量，爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)封新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)路先鋒的排頭兵。

按照縣第十三次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想，結(jié)合通許“十四五”發(fā)展需要，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南及開(kāi)封重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入落實(shí)“四個(gè)著力”、持續(xù)打好“四張牌”，踐行縣域治理“三起來(lái)”、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接為抓手，以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞“1812”總體工作思路，堅(jiān)持構(gòu)建“精品通許、精細(xì)通許”，主動(dòng)融入并適應(yīng)新發(fā)展階段，全面精準(zhǔn)貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)并搶抓新發(fā)展格局機(jī)遇，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以打造“一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)”為引領(lǐng)，以“主題城市+特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”為抓手，堅(jiān)持城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提升“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)農(nóng)旅融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、水城融合“四個(gè)融合”，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、改革創(chuàng)新“三大硬仗”，高水平建設(shè)“兩個(gè)強(qiáng)縣、三個(gè)通許”，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化通許新征程。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，全面小康社會(huì)成果持續(xù)鞏固，實(shí)現(xiàn)“三高四提五突破”，即城鎮(zhèn)化率增幅、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)水平、二三產(chǎn)業(yè)比重增幅高于全市平均水平，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、縣級(jí)基本財(cái)力、基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮(zhèn)體系、科技創(chuàng)新體系、城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)全面突破。

圍繞上述總體要求和奮斗目標(biāo)，今后五年政府工作明確“七項(xiàng)任務(wù)”。一是提高制造業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持發(fā)展制造業(yè)、壯大制造業(yè)、振興制造業(yè)，集中精力壯大農(nóng)副產(chǎn)品深加工、現(xiàn)代家居建材、智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快培育新動(dòng)能，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，打造勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投資，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。三是做大做強(qiáng)“地?zé)崮?”文章。圍繞“中原地?zé)岢恰睉?zhàn)略構(gòu)想，堅(jiān)持地?zé)崮茉撮_(kāi)發(fā)利用與轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，對(duì)全縣地?zé)豳Y源實(shí)施梯級(jí)式勘探開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，提升通許地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展效能，打造“中原溫泉之鄉(xiāng)”“全國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”。四是深化改革開(kāi)放創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革的思路、開(kāi)放的路徑、創(chuàng)新的辦法，主動(dòng)破解轉(zhuǎn)型發(fā)展中的難題和瓶頸，加快構(gòu)建靠改革增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、靠開(kāi)放增強(qiáng)外源動(dòng)力、靠創(chuàng)新增強(qiáng)新生動(dòng)力的新型動(dòng)力機(jī)制，打造一流營(yíng)商環(huán)境，匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素資源，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大持久動(dòng)力。五是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扛穩(wěn)糧食安全重任，著力打好種業(yè)翻身仗，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上努力實(shí)現(xiàn)更大突破。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，深化農(nóng)村改革，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。立足通許文化基礎(chǔ)，圍繞農(nóng)旅融合發(fā)展思路，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)。六是加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合。重點(diǎn)圍繞健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，鞏固新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)。完善城區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)縣域多規(guī)融合發(fā)展，提升縣城綜合引領(lǐng)力。創(chuàng)新縣城管理模式，提升城市管理水平。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是抓好抓牢民生事業(yè)。堅(jiān)持保基本、兜底線，高水準(zhǔn)保障改善民生，集中力量辦好一批重點(diǎn)民生實(shí)事。深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升基礎(chǔ)保障能力。統(tǒng)籌法治通許建設(shè)，完善公共法律服務(wù)體系，健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)事件。