通政辦〔2024〕8號        通許縣人民政府辦公室  關于開展全縣所有行業(yè)領域企事業(yè)單位  安全生產(chǎn)隱患排查整治行動的通知

通政辦〔2024〕8號

通許縣人民政府辦公室

關于開展全縣所有行業(yè)領域企事業(yè)單位

安全生產(chǎn)隱患排查整治行動的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，高新區(qū)管委會，縣直各單位：

為做好近期安全生產(chǎn)工作，有效管控消除風險事故隱患，嚴防各類安全事故的發(fā)生，保持我縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的形勢，縣政府決定在全縣所有行業(yè)領域企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標和任務

在縣政府的統(tǒng)一組織和領導下，自即日至2024年7月底，在全縣所有行業(yè)領域企事業(yè)單位集中開展排查整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位要把排查整治行動作為當前安全生產(chǎn)的首要任務，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求，全面深入排查治理風險隱患，避免各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、檢查范圍

全縣所有行業(yè)領域、所有企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營場所。

三、整治重點

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位要強化安全管理，加強風險隱患排查整治力度，落實落細各項安全防范措施。

（一）消防。全面開展消防安全排查整治，聚焦有較大火災風險、人員活動集中、容易造成群死群傷或重大社會影響的人員密集場所、敏感特殊場所、混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、民政機構等，重點檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、應急疏散預案制定及演練情況，對消防設備設施、建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設施等全面排查，開展“三合一”“多合一”“九小場所”、人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層地下建筑消防安全專項整治，嚴防火災發(fā)生。

（二）文保單位。全面開展文保單位安全排查整治，重點檢查文保產(chǎn)權單位、管理使用單位落實消防安全責任制情況，嚴格火源管理、用電管理情況，文物建筑內(nèi)配電設備、電氣線路、電器選型、安裝等是否符合相關規(guī)范和防火要求，電氣線路和電器是否定期檢查檢測。文保產(chǎn)權單位、管理使用單位必須明確專職消防管理人員，配備相應的消防設施和滅火器材，保證消防車通道、疏散通道、安全出口暢通，就近配置消防給水系統(tǒng)、消防設施、設備和器材并定期維護保養(yǎng)。加強修繕改造施工工地的安全監(jiān)管，持續(xù)開展施工作業(yè)人員的安全提醒和教育。組織開展防火巡查和檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練。

（三）人員密集場所。全面開展人員密集場所排查整治，重點檢查學校（幼兒園）、醫(yī)院、養(yǎng)老院（福利院）、圖書館、展覽館、商場、車站、建筑工棚、旅游景區(qū)、網(wǎng)吧、酒吧、宗教活動和勞動密集型企業(yè)等場所落實安全防范措施等情況；落實大型集會是否嚴格審批報備，是否有安全防范措施。加強安全宣傳教育，開展針對性應急演練。

（四）道路交通。全面開展道路交通安全排查整治，加強城鄉(xiāng)公路，特別是高速公路運行安全隱患排查整治，加強對橋梁、邊坡陡坡、臨水近溝、急彎路段等重要點位的安全檢查，加大易發(fā)事故路段的巡查監(jiān)管力度，排查極端天氣條件下的交通安全措施落實情況。深入開展“兩客一危一貨一面”專項整治，加大對客運車輛違規(guī)掛靠、非法改裝、違法運行等行為打擊力度，嚴查超速、超載、超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。

（五）建筑施工。全面開展建筑施工安全排查整治，加強對所有建筑施工項目的安全監(jiān)管，重點查處違章作業(yè)、私搭亂建等違法違規(guī)行為，對在建工程的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等重點部位和環(huán)節(jié)進行隱患排查治理，落實極端天氣安全防護措施。加強對集裝箱宿舍、臨時工棚、圍墻（圍擋）等重點部位安全檢查。嚴厲查處無資質(zhì)施工、層層轉包、違法分包行為，嚴查特種作業(yè)人員無證上崗和違規(guī)電氣焊動火作業(yè)等。加強自建房屋，特別是農(nóng)村經(jīng)營性自建房安全排查，不符合安全條件的堅決停止使用。

（六）文化旅游安全。全面開展文化旅游安全排查整治，重點檢查公共文化場館、網(wǎng)吧、文化和旅游經(jīng)營單位、旅行社和在線旅游企業(yè)、特種設備和大型游樂設施、A級旅游景區(qū)、景點、旅游星級飯店（旅游等級民宿）、文化和旅游活動等安全管理主體責任落實情況。加強對景區(qū)游客運載工具、公共娛樂場所設施設備特別是高空、高速、水上等高危項目的安全運行和管理，對人員密集點位防范措施落實情況進行檢查。

（七）危險化學品。全面開展危險化學品安全排查整治，重點檢查生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；檢查危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況，重大危險源安全包保責任制落實情況，重大危險源儀表設置運行情況，重點儲罐緊急切斷裝置設置運行情況，防靜電、防火和防爆安全措施落實情況，尤其是劇毒、易燃易爆化學品和有毒有害氣體的儲罐和管線。

（八）城鎮(zhèn)燃氣。全面排查城鎮(zhèn)燃氣全鏈條各環(huán)節(jié)風險隱患。緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場所，深入排查整治消除“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”風險隱患，守牢燃氣安全底線。

（九）學校。全面排查教育部門管理的各類學校（含幼兒園）、中小學學科類校外培訓機構、寄宿制學校和鄉(xiāng)村學校等各類風險隱患。聚焦校園消防、房屋建筑及施工、飲食、危險化學品、燃氣等重點領域，緊盯宿舍、食堂、教室、圖書館、體育館等人員密集場所，嚴格排險除患。

（十）民政服務機構。全面排查養(yǎng)老服務機構、兒童福利機構、救助管理機構等民政服務機構（包括公辦、民辦機構）各類風險隱患。重點檢查安全主體責任落實、安全制度執(zhí)行、日常管理措施落實、安全風險隱患排查治理等。

（十一）醫(yī)療衛(wèi)生機構。重點排查在建項目、高壓氧艙、手術室、重癥監(jiān)護室、住院部、飯?zhí)谩⑾辣O(jiān)控室等重點場所存在的安全隱患，對設置不符合要求、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、安全出口數(shù)量不足、消防設施損壞、私拉亂接電氣線路等隱患問題排查整治。

（十二）有限空間作業(yè)。嚴格落實《河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》和《開封市有限空間作業(yè)十項要求》相關規(guī)定，強化有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理，防范事故。

（十三）特種設備。聚焦鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備等特種設備的安全運行情況及操作人員持證上崗情況，全面排查風險隱患。

（十四）油氣輸送管道。對我縣轄區(qū)內(nèi)所有油氣輸送管道開展全面排查，嚴格加強管道日常巡查保護，嚴厲查處管道周邊亂挖亂建亂鉆等危害管道安全行為。

（十五）森林防滅火。嚴格執(zhí)行森林防火各項制度，扎實開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動，做好森林防火宣傳教育、火源管控、隱患治理等基礎工作。

（十六）其他。其他行業(yè)領域和企事業(yè)單位要結合工作實際，聚焦易發(fā)事故部位、容易忽視環(huán)節(jié)，加強用電、用氣、用火等安全管理，全面開展風險隱患排查整治，防范遏制各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、責任分工

（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的排查整治，要列出清單，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要帶頭開展排查整治。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)要切實履行安全生產(chǎn)屬地管理責任，統(tǒng)一領導轄區(qū)內(nèi)的排查整治行動，確保轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)排查整治不留死角、不留盲區(qū)。

（三）各有關部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，按照《通許縣安全生產(chǎn)職責清單》《通許縣新興行業(yè)領域安全生產(chǎn)職責清單》，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，組織開展好本行業(yè)領域的排查整治行動。

五、工作要求

（一）公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位主要領導同志要親力親為，帶隊深入一線，到最不放心的單位，真找問題、找真問題，對突出問題隱患堅決予以曝光，緊盯整改，推動排查整治行動走深走實。

（二）閉環(huán)管理。對所有發(fā)現(xiàn)的問題隱患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要采取安全管控措施限時整改，直至照單銷號，形成閉環(huán)。嚴格落實“重患必停”，不經(jīng)驗收合格不得恢復生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）嚴格執(zhí)法。對所有存在重大事故隱患整改不力或發(fā)生事故的單位依法實行“一案雙罰”，既處罰企業(yè)又要處罰企業(yè)主要負責人，并加強“行刑銜接”，依法追究刑事責任。

（四）嚴明紀律。縣安委會負責統(tǒng)籌全縣排查整治行動。縣安委會辦公室要會同縣紀委監(jiān)委、督查局加強對工作推進情況的跟蹤督促，對排查走形式、整改走過場、弄虛作假等行為予以嚴肅問責，對因工作不力引發(fā)事故的責任人員從嚴追究，涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。

在《關于貫徹落實習近平總書記重要指示深刻汲取災害教訓全面開展重點行業(yè)領域風險隱患排查整治的通知》（汴安生委辦明電〔2024〕3號）明確的重點行業(yè)領域風險隱患排查整治工作，與本次排查整治行動合并開展。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位于5月13日前將工作方案報送至縣安委會辦公室，并于6月4日、7月4日分別報送月度工作小結，8月4日前報送排查整治行動整體總結。

                                                                                                  2024年5月11日