通政文〔2024〕29號(hào) 通許縣人民政府 關(guān)于印發(fā)《通許縣縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 工作方案》的通知 二維碼
發(fā)表時(shí)間：2024-03-29 16:10
通政文〔2024〕29號(hào)
關(guān)于印發(fā)《通許縣縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 工作方案》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，高新區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位： 現(xiàn)將《通許縣縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求，認(rèn)真組織開展縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。
2024年3月25日
通許縣縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 工作方案
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重要決策，是新時(shí)期中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，是有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，是鄉(xiāng)村振興的突破口和重要抓手。為貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，加快推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升建設(shè)質(zhì)量，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)利益機(jī)制為中心任務(wù)，以培育主體、三產(chǎn)融合、要素集聚、機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，聚力建設(shè)規(guī)模化種養(yǎng)基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集，“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。 二、發(fā)展目標(biāo) 按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動(dòng)有力”的要求，開展以小麥、花生、特色花卉、紅薯、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果蔬等為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ)好、有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的其他產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)活動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效。全縣繼續(xù)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、發(fā)展方式綠色、一二三產(chǎn)業(yè)融合、質(zhì)量效益顯著、輻射帶動(dòng)有力、利益聯(lián)結(jié)緊密、農(nóng)民增收明顯的縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地規(guī)模化、發(fā)展方式綠色化、加工產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌化、現(xiàn)代要素集聚化，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備的集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)的融合區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。 三、創(chuàng)建（認(rèn)定）條件及建設(shè)任務(wù) 圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，以規(guī)模化種養(yǎng)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收為目標(biāo)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)行“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有明確的地理界線和區(qū)域范圍，建設(shè)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。 （一）創(chuàng)建（認(rèn)定）條件 申報(bào)創(chuàng)建（認(rèn)定）縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)達(dá)到以下條件： 1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。圍繞1個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（或1—2個(gè)關(guān)聯(lián)度高的特色產(chǎn)業(yè)），符合“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷”的發(fā)展要求，種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營(yíng)銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)的格局基本形成，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值應(yīng)占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的50%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。 2.規(guī)劃布局科學(xué)合理。產(chǎn)業(yè)園有明確的地理界線和區(qū)域范圍，已制定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）批準(zhǔn)同意。且產(chǎn)業(yè)園建設(shè)應(yīng)與市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作相結(jié)合，要有園區(qū)規(guī)劃、有原材料種養(yǎng)基地、有產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)、有農(nóng)產(chǎn)品加工基地、有產(chǎn)品展示館、有電商銷售平臺(tái)。功能布局合理，且相對(duì)集中、聯(lián)系緊密。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。 3.建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)園有一定規(guī)模，生產(chǎn)設(shè)施條件良好，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率高于全縣平均水平，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平高。現(xiàn)代要素集聚能力強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)人才隊(duì)伍初步建立，吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制健全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系完善，規(guī)模經(jīng)營(yíng)適度，新型經(jīng)營(yíng)主體成為園區(qū)建設(shè)主導(dǎo)力量，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、物流、服務(wù)等產(chǎn)后環(huán)節(jié)社會(huì)化服務(wù)體系健全。 4.綠色發(fā)展成效突出。種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔，環(huán)境問題得到有效治理。農(nóng)藥化肥使用量應(yīng)逐年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率進(jìn)一步提高。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，綠色食品認(rèn)證比重較高。園內(nèi)60%以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其產(chǎn)品應(yīng)實(shí)行追溯管理，農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。 5.帶動(dòng)農(nóng)民作用顯著。產(chǎn)業(yè)園積極創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展合作制、股份制、訂單農(nóng)業(yè)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益有保障。在幫助農(nóng)戶節(jié)本增效、對(duì)接市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展增收空間等方面，采取了有針對(duì)性的措施，促進(jìn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入高于當(dāng)?shù)仄骄降?/span>15%以上。 6.政策支持有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對(duì)性和可操作性，水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。 7.管理機(jī)制健全。產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理機(jī)制有活力，方式有創(chuàng)新，有適應(yīng)發(fā)展要求的管理機(jī)制和開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。政府引導(dǎo)有力，制定有支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的具體政策措施，多企業(yè)、多經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的積極性充分調(diào)動(dòng)，形成了產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。
（二）建設(shè)任務(wù) 縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開展建設(shè)： 1.以特色種養(yǎng)為抓手，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。依托我縣小麥、花生、花卉、紅薯、畜禽養(yǎng)殖、果蔬等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成一批規(guī)模化原料生產(chǎn)基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工集群和品牌，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)園有一個(gè)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”的發(fā)展格局，將產(chǎn)業(yè)園打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。 2.促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備，探索科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有效機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。 3.推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和演化升級(jí)，將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。 4.推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園與農(nóng)戶的有機(jī)銜接，鼓勵(lì)引導(dǎo)大型企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，搭建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，將產(chǎn)業(yè)園打造為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”的孵化區(qū)。 5.提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展綠色、生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化品牌培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，盡快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯全覆蓋，創(chuàng)建一批區(qū)域公用品牌，支持入園主體開展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，培育一批知名企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，樹立質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)的新標(biāo)桿，將產(chǎn)業(yè)園打造成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。 6.創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。著眼重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園聯(lián)工促農(nóng)、聯(lián)城帶鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用，吸引人、地、錢等要素向農(nóng)村集聚，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展探索路子。圍繞鄉(xiāng)村振興這個(gè)全局，以規(guī)模種養(yǎng)為基礎(chǔ)，集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)主體，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興提供有力支撐，將產(chǎn)業(yè)園打造成為鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。 四、建設(shè)主體 縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，鼓勵(lì)支持各類主體投資，吸引更多的社會(huì)資源參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。 （一）責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)和組織管理工作，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體。 （二）實(shí)施主體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體以及農(nóng)業(yè)教學(xué)科研、技術(shù)推廣單位等，主要職責(zé)是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案、績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)民廣泛參與，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，并自覺接受上級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。 （三）監(jiān)督主體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，制定工作方案和支持政策措施，開展規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、部門績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，會(huì)同財(cái)政局審核項(xiàng)目創(chuàng)建地區(qū)創(chuàng)建方案和資金使用方案。財(cái)政局負(fù)責(zé)按程序撥付縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核項(xiàng)目創(chuàng)建地區(qū)創(chuàng)建方案和資金使用方案。 五、創(chuàng)建認(rèn)定程序 （一）申報(bào)創(chuàng)建（認(rèn)定）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)申報(bào)通知要求，提出創(chuàng)建（認(rèn)定）申請(qǐng)，并報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局。 （二）評(píng)估認(rèn)定。通過創(chuàng)建達(dá)到認(rèn)定條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交認(rèn)定申請(qǐng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政局組織專家評(píng)審。 （三）批準(zhǔn)創(chuàng)建（認(rèn)定）。縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期一般不超過2年。對(duì)通過評(píng)審認(rèn)定為縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)公示無異議后，隨即發(fā)文公布。 六、資金使用與管理 （一）支持方式。縣政府將利用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金對(duì)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，原則上每個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過100萬元。 （二）資金用途。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政傾斜資金按照創(chuàng)建方案“突出重點(diǎn)、集中使用、補(bǔ)齊短板”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要用于支持建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工設(shè)施、購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備（享受過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的除外）、加工研發(fā)設(shè)備以及創(chuàng)建區(qū)域公共品牌、建設(shè)開放式交易平臺(tái)等；不得用于日常性成本費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用，不得用于職工薪酬，不得用于償還債務(wù)、支付租金，不得用于建設(shè)樓堂館所、改善辦公條件、購(gòu)買通訊器材、購(gòu)置車輛、材料采購(gòu)、長(zhǎng)期股（債）權(quán)投資等，不得用于建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、沒有推廣價(jià)值的形象工程，不得用于項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。 （三）資金管理。產(chǎn)業(yè)園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施主體按照績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)清單，依法依規(guī)制定縣級(jí)財(cái)政傾斜資金使用方案，報(bào)縣政府審批。產(chǎn)業(yè)園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施主體按照審批過的資金使用方案確定的績(jī)效目標(biāo)和任務(wù)清單進(jìn)行實(shí)施。各實(shí)施主體必須設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目專賬，實(shí)行專賬管理，定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局報(bào)送資金使用情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局分別負(fù)責(zé)做好資金使用監(jiān)督檢查、相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)管理等工作。 七、工作要求 （一）健全工作機(jī)制，創(chuàng)新管理方式。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，研究解決建設(shè)中的重大問題和重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，承擔(dān)建立健全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理規(guī)章制度，開展組織實(shí)施、督促指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、評(píng)估認(rèn)定等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)建立相應(yīng)工作機(jī)制，開展組織遴選、督促指導(dǎo)、跟蹤問效等工作。產(chǎn)業(yè)園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，協(xié)調(diào)解決各類重大問題，組織開展政策協(xié)調(diào)、資源整合、規(guī)劃建設(shè)、人才引進(jìn)等工作。產(chǎn)業(yè)園所在地根據(jù)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)模、建設(shè)目標(biāo)合理確定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理方式。 （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范有序推進(jìn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建、評(píng)估認(rèn)定、財(cái)政資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等，制定制度規(guī)定，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)保駕護(hù)航、引領(lǐng)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選好選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，理思路、定目標(biāo)、明重點(diǎn)，高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。 （三）加大政策支持，強(qiáng)化支撐保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌整合資源，制定扶持優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取對(duì)入園企業(yè)的用地、用水、用電實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，創(chuàng)新投融資方式引導(dǎo)社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地納入總體規(guī)劃，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)園需求，在政策范圍內(nèi)積極探索保障產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地的有效辦法。 （四）開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期調(diào)度產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展和運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)園動(dòng)態(tài)信息，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測(cè)體系。開展產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)懲措施掛鉤，對(duì)成效明顯、考核優(yōu)秀的，加大扶持力度；對(duì)發(fā)展緩慢、考核不合格的，掛牌督辦或取消縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定資格。 （五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造建設(shè)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大產(chǎn)業(yè)園宣傳力度，注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。要及時(shí)總結(jié)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，加強(qiáng)觀摩交流，廣泛宣傳推廣，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園示范引領(lǐng)作用。
附件：通許縣縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附 件
通許縣縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo) 小組名單
組 長(zhǎng)：憨振強(qiáng) 縣委副書記、縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：鄭永峰 副縣長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng) 楊國(guó)瑞 副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng) 張紅巖 政協(xié)副主席、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng) 成 員：申建春 縣民生訴求服務(wù)中心主任 鄧立慶 縣發(fā)改委主任 魏自永 縣科工局局長(zhǎng) 于 洋 縣民政局局長(zhǎng) 張永立 縣人社局局長(zhǎng) 徐 磊 縣自然資源局局長(zhǎng) 閃文慶 縣住建局局長(zhǎng) 許富強(qiáng) 縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng) 郭海洲 縣交通局局長(zhǎng) 張俊杰 縣水利局局長(zhǎng) 馬翠翠 縣文廣旅局局長(zhǎng) 馬媛媛 縣審計(jì)局局長(zhǎng) 曹少偉 縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng) 何孟寅 縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 李國(guó)貞 縣農(nóng)機(jī)中心主任 閔曉桐 縣氣象局局長(zhǎng) 張紅軍 縣農(nóng)科所所長(zhǎng) 王俊杰 縣供銷社主任 芮衛(wèi)國(guó) 縣財(cái)政局四級(jí)調(diào)研員 孟軍建 中國(guó)人民銀行通許分行行長(zhǎng) 于吉偉 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行通許分行行長(zhǎng) 康衛(wèi)萍 中國(guó)郵儲(chǔ)銀行通許分行行長(zhǎng) 翟祖明 縣農(nóng)商銀行董事長(zhǎng) 孫士棟 縣供電公司黨委書記 孫春陽 縣移動(dòng)公司經(jīng)理 贠書亮 縣聯(lián)通公司經(jīng)理 鄒 陽 縣電信公司經(jīng)理 婁四委 咸平街道辦事處主任 秦新凱 許城街道辦事處主任 胡 銘 厲莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 王衛(wèi)東 豎崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 王 鋒 邸閣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 王亞飛 大崗李鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 尹翔宇 練城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 韓浩東 四所樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 高利梅 長(zhǎng)智鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 于忠華 馮莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 王金龍 孫營(yíng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) 梁鵬飛 朱砂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 王建中 玉皇廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，張紅巖同志（兼）任辦公室主任。
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