通許縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  關(guān)于印發(fā)《通許縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》的通知

通許縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

關(guān)于印發(fā)《通許縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》的通知

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局屬各機(jī)關(guān)，局屬各單位，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹黨的十九大、中央及省委1號(hào)文件和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，根據(jù)開(kāi)封市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案的通知》要求，扎實(shí)推進(jìn)通許縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作規(guī)范有效實(shí)施，就地培養(yǎng)一支“愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究制定本方案。

附件：通許縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案

通許縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年7月8日

通許縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作

實(shí)施方案

根據(jù)《河南省財(cái)政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2024年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（豫財(cái)農(nóng)水〔2024〕30號(hào)）和《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)河南省2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案的通知》（豫農(nóng)文〔2024〕245號(hào)）和《開(kāi)封市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)開(kāi)封市2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案的通知》（汴農(nóng)文〔2024〕43號(hào)）要求，為做好2024年通許縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，制定本實(shí)施方案。

一、工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳長(zhǎng)會(huì)議部署，按照全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)要求，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線(xiàn)、分層實(shí)施、全程培育，聚焦提升技術(shù)技能水平、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)，高質(zhì)量培育糧食安全守護(hù)者、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人和鄉(xiāng)村振興主力軍，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

二、重點(diǎn)任務(wù)

落實(shí)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的工作部署，以守護(hù)國(guó)家糧食安全為核心，全面推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)。全年圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供開(kāi)展培育的人數(shù)占高素質(zhì)農(nóng)民培育工作年度績(jī)效任務(wù)的比重不低于80%。

（一）目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府為主導(dǎo)，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（以下稱(chēng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類(lèi)人才）的需求，堅(jiān)持制度建設(shè)、政策創(chuàng)設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，著力精準(zhǔn)化培育、精細(xì)化管理，通過(guò)就地培養(yǎng)、吸引提升等方式，發(fā)展壯大一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。堅(jiān)持完善精準(zhǔn)培育、認(rèn)定管理、政策支持、跟蹤服務(wù)“四項(xiàng)制度”，推動(dòng)全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，帶動(dòng)鄉(xiāng)村人口綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提升。

2024年中央財(cái)政、省市財(cái)政繼續(xù)支持開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類(lèi)人才需求實(shí)際，依托高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，重點(diǎn)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)主體能力提升輪訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)（ 以下稱(chēng)“兩專(zhuān)型”職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)）。全縣分層分類(lèi)培育高素質(zhì)農(nóng)民287人。

財(cái)政部門(mén)支持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別是：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)主體能力提升，年度線(xiàn)下累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間7-12天，全年跟蹤服務(wù)，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均4000元左右，培訓(xùn)費(fèi)用根據(jù)實(shí)際需求支出。種養(yǎng)加銷(xiāo)能手技能培訓(xùn)中線(xiàn)上學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)不做具體要求，其他類(lèi)型線(xiàn)上學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)不高于總學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)的30%。

今年，我縣高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃重點(diǎn)面向“五優(yōu)四化”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，助推我縣優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)果蔬和優(yōu)質(zhì)大蒜等“五優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)布局區(qū)域化，經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。

（二）重點(diǎn)方向

1.重點(diǎn)提升技術(shù)技能水平。支撐糧食生產(chǎn)和大豆油料擴(kuò)種，聚焦糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)或單項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)，分區(qū)域、分品種、分技術(shù)確定培訓(xùn)內(nèi)容，聯(lián)合種植管理部門(mén)遴選培訓(xùn)對(duì)象，分品種組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)，推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制融合。聚焦大食物開(kāi)發(fā)，服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)設(shè)施種植標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、智慧農(nóng)場(chǎng)等從業(yè)所需技術(shù)技能要求開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。開(kāi)展園藝作物等領(lǐng)域技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)面向牛羊養(yǎng)殖主體、奶農(nóng)、漁民開(kāi)展技術(shù)及安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化綠色低碳、種養(yǎng)結(jié)合等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式落地應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)領(lǐng)域培訓(xùn)力度。及時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)措施及相關(guān)設(shè)施裝備應(yīng)用培訓(xùn)，做好師資課程儲(chǔ)備。

2.培優(yōu)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，圍繞經(jīng)營(yíng)管理、綠色發(fā)展、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力。服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升，圍繞促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展等，分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)、分層級(jí)開(kāi)展系統(tǒng)培育，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

3.全面提升綜合素質(zhì)素養(yǎng)。全面開(kāi)設(shè)綜合素養(yǎng)課程，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相關(guān)課程覆蓋所有培育對(duì)象，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，普及三農(nóng)相關(guān)政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、耕地保護(hù)建設(shè)、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)耕文化、農(nóng)村移風(fēng)易俗等領(lǐng)域知識(shí)、理念和倡導(dǎo)性要求，全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。

三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

服務(wù)三農(nóng)領(lǐng)域重大任務(wù)，聚焦糧油作物大面積單產(chǎn)提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升和農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)全面提升，組織實(shí)施四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（一）糧油作物大面積單產(chǎn)提升專(zhuān)題培訓(xùn)行動(dòng)

以大豆、玉米、小麥、油菜、花生等重點(diǎn)作物大面積單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣為實(shí)施范圍，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，因地制宜、按需設(shè)班，支持縣級(jí)培訓(xùn)和省市級(jí)調(diào)訓(xùn)相結(jié)合。以糧油產(chǎn)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體和規(guī)模化種植大戶(hù)為對(duì)象，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈技能，強(qiáng)化急需、短板技能培訓(xùn)。在有條件的地區(qū)，以專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織帶頭人為對(duì)象，以區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心、區(qū)域農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心、常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)隊(duì)為重點(diǎn)，聚焦主要糧油作物耕種管收機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大實(shí)施專(zhuān)業(yè)農(nóng)機(jī)手培育行動(dòng)，提高農(nóng)機(jī)手技能水平和職業(yè)素質(zhì)。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升培育行動(dòng)

以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)型社會(huì)化服務(wù)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體帶頭人為對(duì)象，開(kāi)展主體發(fā)展能力提升培訓(xùn)，支持組織跨區(qū)域?qū)W習(xí)，幫助拓寬發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。面向上述主體從業(yè)就業(yè)人員，以相關(guān)涉農(nóng)崗位所需的技術(shù)技能為主要內(nèi)容，通過(guò)訂單式組班、定制式培訓(xùn)、師傅帶徒弟等方式，提升農(nóng)民就業(yè)能力，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。

（三）脫貧地區(qū)致富能力提升行動(dòng)

支持脫貧地區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育一批帶頭人，提升從業(yè)者技能水平，帶動(dòng)脫貧群眾致富增收。根據(jù)脫貧人口（含非脫貧人口的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）就業(yè)需求，因地制宜組織開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，提高脫貧勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量。鼓勵(lì)采取訂單式培養(yǎng)、工匠帶培等方式開(kāi)展培訓(xùn)。

（四）農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升整村推進(jìn)行動(dòng)

由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織實(shí)施，以行政村為單位，開(kāi)展農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)。2024年通許縣將舉辦不超過(guò)20個(gè)班，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)一天，培訓(xùn)內(nèi)容為綜合素養(yǎng)課，可與春耕春管、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急性培訓(xùn)結(jié)合開(kāi)展。創(chuàng)新性開(kāi)展鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理相關(guān)培訓(xùn)，普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德、農(nóng)村移風(fēng)易俗、農(nóng)耕文化傳承保護(hù)、鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化等，提高農(nóng)民參與積分制、清單制、“村民說(shuō)事”等鄉(xiāng)村治理過(guò)程的能力和意識(shí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。舉辦培訓(xùn)的村應(yīng)設(shè)置一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)對(duì)象和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)組織工作。

四、工作要求

2024年全年著力提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量，按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》相關(guān)要求組織開(kāi)展培育工作，不斷提高培育的針對(duì)性、規(guī)范性和有效性，確保全年工作高質(zhì)高效、農(nóng)民滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上。

（一）分層分類(lèi)組織實(shí)施

開(kāi)展共性引導(dǎo)培訓(xùn)，圍繞區(qū)域共性技能培訓(xùn)和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合型人才培育，開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體帶頭人能力提升、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)帶頭人引導(dǎo)性培育。縣級(jí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)普惠培訓(xùn)，聚焦當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)抓好各類(lèi)技術(shù)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。根據(jù)需要，分產(chǎn)業(yè)分類(lèi)別組建種養(yǎng)加銷(xiāo)能手技能提升、鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)者及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體能力提升專(zhuān)題班。以生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)為主的，實(shí)操實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)不應(yīng)低于總學(xué)時(shí)數(shù)的2/3，可根據(jù)實(shí)際需要和農(nóng)時(shí)特點(diǎn)一次性或分段完成培育任務(wù)。以發(fā)展能力提升培育為主的，強(qiáng)調(diào)選育用一體化培養(yǎng)，將培育對(duì)象納入發(fā)展監(jiān)測(cè)范圍。以從業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)為主的，鼓勵(lì)在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行崗位實(shí)踐或頂崗實(shí)習(xí)。

（二）切實(shí)提升培育質(zhì)量

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)主管部門(mén)做好對(duì)縣級(jí)培育工作的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)格按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》要求，認(rèn)真審核本級(jí)各類(lèi)型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施設(shè)備、教學(xué)管理人員隊(duì)伍、教育教學(xué)質(zhì)量效果等。

2.深入摸底調(diào)研。由市級(jí)統(tǒng)籌安排，以縣域?yàn)橹?/span>，深入村鎮(zhèn)基層黨組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)，嚴(yán)格遴選經(jīng)營(yíng)管理型、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型農(nóng)民培育對(duì)象，充實(shí)完善培訓(xùn)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好調(diào)研記錄和數(shù)據(jù)分析。

3.科學(xué)制定方案。在做好高素質(zhì)農(nóng)民培育需求摸底的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定實(shí)施方案，細(xì)化培育目標(biāo)任務(wù)、工作措施和資金使用等安排，按要求經(jīng)過(guò)審核報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。承擔(dān)任務(wù)的培育機(jī)構(gòu)要按需制定培育計(jì)劃，量身定制培訓(xùn)課程，優(yōu)選師資教材，綜合運(yùn)用課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、線(xiàn)上學(xué)習(xí)、觀(guān)摩交流等多種形式，優(yōu)化培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。要按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》，模塊化設(shè)計(jì)綜合素養(yǎng)課、技術(shù)技能課和能力拓展課。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要嚴(yán)格審核開(kāi)班計(jì)劃和培育對(duì)象，跟蹤培訓(xùn)進(jìn)度，隨機(jī)抽核培訓(xùn)執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，必要時(shí)停班整改。

（三）系統(tǒng)提升體系能力

1.推進(jìn)培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地能力建設(shè)。持續(xù)完善“一體多元、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的高素質(zhì)農(nóng)民培育體系，滿(mǎn)足農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋的培育需求，提高農(nóng)民參訓(xùn)率和滿(mǎn)意度。完善培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地管理辦法，加強(qiáng)規(guī)范選用和監(jiān)督管理。支持農(nóng)廣校、涉農(nóng)院校、科研院所開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育，鼓勵(lì)培育質(zhì)量高的機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期穩(wěn)定承擔(dān)任務(wù)。農(nóng)廣校要充分發(fā)揮主陣地作用和聯(lián)系基層的優(yōu)勢(shì)，用好多樣化培訓(xùn)手段，積極承擔(dān)應(yīng)急性培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵(lì)涉農(nóng)高校和職業(yè)院校開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育與學(xué)歷教育貫通試點(diǎn)，探索建立培訓(xùn)與學(xué)歷教育學(xué)分學(xué)時(shí)轉(zhuǎn)換機(jī)制，支持農(nóng)民提升學(xué)歷水平。鼓勵(lì)科研院所為培育對(duì)象提供訓(xùn)后長(zhǎng)期技術(shù)服務(wù)。在以上幾類(lèi)教育培訓(xùn)力量不足的地區(qū)，有序引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)化培育機(jī)構(gòu)承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，合理設(shè)置遴選條件，強(qiáng)化開(kāi)班審查、過(guò)程監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)價(jià)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等有償參與實(shí)訓(xùn)、觀(guān)摩、人才使用等培育環(huán)節(jié)。

2.加強(qiáng)師資教材質(zhì)量建設(shè)。強(qiáng)化培育課程建設(shè)，落實(shí)“行政主管部門(mén)第一課”，組織開(kāi)發(fā)綜合素養(yǎng)課，因地制宜開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)技能課，按需設(shè)置能力拓展課。組織開(kāi)發(fā)通俗易懂的培訓(xùn)教材，審核把關(guān)綜合素養(yǎng)課教材。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)將法律、金融、文化等領(lǐng)域?qū)＜壹{入師資隊(duì)伍，綜合素養(yǎng)課程師資原則上應(yīng)來(lái)自行政事業(yè)單位、涉農(nóng)院校、農(nóng)廣校、科研院所等公益性機(jī)構(gòu)。穩(wěn)定一支專(zhuān)職教師隊(duì)伍，選聘一批優(yōu)秀兼職講師，培養(yǎng)一批農(nóng)民講師，建好用好各類(lèi)共享師資庫(kù)資源，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重優(yōu)先從師資庫(kù)中選聘優(yōu)秀教師。將科技特派團(tuán)成員、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體的專(zhuān)業(yè)人員納入師資隊(duì)伍。各級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培育主管部門(mén)要審核把關(guān)本級(jí)綜合素養(yǎng)類(lèi)教材，指導(dǎo)培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地優(yōu)先選用部省規(guī)劃教材，訂購(gòu)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)報(bào)刊，供參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)參考。

3.推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合培訓(xùn)。依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)開(kāi)展線(xiàn)上教學(xué)，適時(shí)開(kāi)展春耕春管、防災(zāi)減災(zāi)等直播培訓(xùn)。把農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、國(guó)家通用語(yǔ)言文字、農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)、轉(zhuǎn)基因科普知識(shí)、安全生產(chǎn)、數(shù)字素養(yǎng)與技能等納入綜合素養(yǎng)培訓(xùn)課程，開(kāi)發(fā)特色培訓(xùn)課件，鼓勵(lì)農(nóng)民線(xiàn)上自主學(xué)習(xí)。學(xué)員登錄“云上智農(nóng)”APP注冊(cè)線(xiàn)上培訓(xùn)班級(jí)后，后臺(tái)自動(dòng)計(jì)算線(xiàn)上學(xué)習(xí)課時(shí)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上學(xué)習(xí)記錄全程可追溯。

（四）創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式

鼓勵(lì)各地創(chuàng)新路徑，因地制宜探索農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。搭建農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等用人主體之間橋梁，探索校地合作委托制培養(yǎng)、校企合作訂單式培養(yǎng)路徑。圍繞特定區(qū)域或特定產(chǎn)業(yè)農(nóng)民群體共性需求，開(kāi)展定制化專(zhuān)業(yè)課程和師資隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)農(nóng)民融資保險(xiǎn)、流通銷(xiāo)售等方面需求，推進(jìn)相關(guān)課程教學(xué)和課外服務(wù)聯(lián)動(dòng)式開(kāi)展。

（五）強(qiáng)化全過(guò)程管理

用好全國(guó)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展培育全過(guò)程管理。用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)培育資金支出使用等的監(jiān)督管理。

1.規(guī)范資金使用。高素質(zhì)農(nóng)民培育資金主要用于項(xiàng)目摸底調(diào)研、項(xiàng)目宣傳、學(xué)員遴選、課堂培訓(xùn)、線(xiàn)上培訓(xùn)、基地實(shí)訓(xùn)、基地孵化、模擬演練、培訓(xùn)教材、實(shí)驗(yàn)材料、場(chǎng)地租賃、學(xué)員食宿、教師聘用、考試考核、隊(duì)伍管理、跟蹤服務(wù)等培育全過(guò)程費(fèi)用支出，不得列支招投標(biāo)費(fèi)用。項(xiàng)目資金按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)防擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為發(fā)生。春耕春管、三夏、防災(zāi)減損等應(yīng)急性培訓(xùn)，優(yōu)先委托農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承辦，實(shí)行先培訓(xùn)后支付。培育機(jī)構(gòu)須與承擔(dān)其任務(wù)的實(shí)訓(xùn)基地明確合作關(guān)系，并向?qū)嵱?xùn)基地支付場(chǎng)地耗材、實(shí)訓(xùn)師資等切實(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升整村推進(jìn)行動(dòng)的班次，可按規(guī)定列支課酬、資料費(fèi)等與培訓(xùn)直接相關(guān)的費(fèi)用，不得列支食宿費(fèi)用。

2.強(qiáng)化“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管。建立健全省、市、縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)籌縣級(jí)各類(lèi)型培育任務(wù)，全面推進(jìn)工作進(jìn)度；縣級(jí)對(duì)本級(jí)培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地的培訓(xùn)情況實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管服務(wù)，嚴(yán)格審核開(kāi)班計(jì)劃和培育對(duì)象，跟蹤培訓(xùn)進(jìn)度，隨機(jī)抽核培訓(xùn)執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，必要時(shí)停班整改。

3.加強(qiáng)績(jī)效管理和評(píng)價(jià)。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制、“五星”支部創(chuàng)建等專(zhuān)項(xiàng)考核中對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的指標(biāo)考核。根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳有關(guān)績(jī)效管理要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《通許縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育績(jī)效管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，科學(xué)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效果。縣級(jí)不定期開(kāi)展全縣培育機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量抽查。強(qiáng)化線(xiàn)上學(xué)習(xí)過(guò)程管理和學(xué)習(xí)效果考核，實(shí)現(xiàn)所有培訓(xùn)班、培育學(xué)員、教師課程、培育基地等線(xiàn)上可查，實(shí)現(xiàn)學(xué)員上線(xiàn)評(píng)價(jià)率和滿(mǎn)意度雙90%以上。開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫(kù)，培育全程可監(jiān)測(cè)可追溯。

（六）做好指導(dǎo)跟蹤服務(wù)

組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關(guān)管理和技術(shù)力量，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為技術(shù)技能提升類(lèi)培育對(duì)象提供長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信貸保險(xiǎn)等方面支持。繼續(xù)貫徹《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕178號(hào)）精神，協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、教育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、金融保險(xiǎn)服務(wù)、榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)“四項(xiàng)并行”培育政策，積極創(chuàng)設(shè)優(yōu)化支持政策和資助項(xiàng)目。落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司關(guān)于做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)常態(tài)化工作的通知》（豫農(nóng)文〔2022〕110號(hào)）要求，持續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民金融信貸知識(shí)培訓(xùn)和對(duì)接服務(wù)。支持高素質(zhì)農(nóng)民參加論壇、展會(huì)、技能比賽和農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)等，鼓勵(lì)高素質(zhì)農(nóng)民申報(bào)新型職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定。支持高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等發(fā)揮作用，幫助高素質(zhì)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展。繼續(xù)舉辦市級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽并組織參加全省高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，支持各縣（區(qū)）舉辦相關(guān)技能比賽、交流研討等活動(dòng)，搭建成果展示和交流平臺(tái)，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民長(zhǎng)期發(fā)展。及時(shí)總結(jié)高素質(zhì)農(nóng)民培育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，多渠道開(kāi)展宣傳推廣，展示新時(shí)代新農(nóng)民新風(fēng)采，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

附件：通許縣2024年高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃表