23,嚴格落實國務院和我省制定行政規(guī)范性文件的規(guī)定,行政規(guī)范性文件的合法性審核率達100%,合法性審核時間一般不少于5個工作日,最長不超過15個工作日,未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的,不提交集體審議。重要的行政規(guī)范性文件嚴格執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。專業(yè)性、技術(shù)性較強的行政規(guī)范性文件,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M行評估論證。評估論證結(jié)論在文件起草說明中寫明,作為制發(fā)文件的重要依據(jù)。沒有發(fā)生因行政規(guī)范性文件內(nèi)容違法或者超越法定職權(quán),被本級人大常委會或者上級行政機關(guān)責令改正或者撤銷的情況,被行政復議機關(guān)、人民法院認定為不合法的情況。?
24,對公民、法人和其他組織權(quán)利義務有重大影響、涉及人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件,在向社會公開征求意見時,期限一般不少于7個工作日(與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件,期限一般不少于30日)。涉及企業(yè)和特定群體、行業(yè)利益的,充分聽取企業(yè)、人民團體、行業(yè)協(xié)會商會的意見。?
25,行政規(guī)范性文件沒有增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責;沒有設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,增加辦理行政許可事項的條件,規(guī)定出具循環(huán)證明、重復證明、無謂證明的內(nèi)容;沒有違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務,侵犯公民各項基本權(quán)利;沒有超越職權(quán)規(guī)定應由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項;沒有違法制定含有排除或者限制公平競爭內(nèi)容的措施,違法干預或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,違法設(shè)置市場準入和退出條件等。?
26,根據(jù)上位法的動態(tài)變化或者上級政府要求,及時對不適應全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求的地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件進行清理,清理結(jié)果向社會公布。?
已經(jīng)到底了~
(9),建立、實施地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件后評估制度,每年至少對1件現(xiàn)行有效的地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件開展后評估。?
27,地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序和時限報送備案,且報備率、報備及時率、規(guī)范率均達100%。公民、法人和其他組織對行政規(guī)范性文件的建議審查制度健全。?