通政文〔2023〕44號        通許縣人民政府  關(guān)于印發(fā)通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作方案的通知

通政文〔2023〕44號

通許縣人民政府

關(guān)于印發(fā)通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，咸平街道辦事處，高新區(qū)管委會，縣直各單位：

現(xiàn)將《通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2023年5月16日

通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣

工作方案

“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決策部署、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要抓手。為進(jìn)一步完善我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)“十四五”時(shí)期“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動工作方案的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕1號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以依法監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)為路徑，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效果，鞏固發(fā)展“政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化有力支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“創(chuàng)建‘平安農(nóng)機(jī)’，提升發(fā)展質(zhì)量”為主題，通過開展創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動，促進(jìn)政府更加重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，部門間協(xié)調(diào)配合不斷加強(qiáng)；推動監(jiān)管力量向基層延伸下沉，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加健全；強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力建設(shè)，監(jiān)管工作規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、便民化水平不斷提高；提升農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚、農(nóng)機(jī)安全意識深入人心，確保2023年我縣達(dá)到全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣標(biāo)準(zhǔn)，并通過考評驗(yàn)收。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2023年5月）。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體，采用出動宣傳車、發(fā)放明白卡等形式，提高社會各界和廣大農(nóng)機(jī)手對創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣的認(rèn)識，營造良好的輿論氛圍。

（二）集中創(chuàng)建階段（2023年5月一8月）。根據(jù)全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣考評標(biāo)準(zhǔn)，制定“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作方案，成立“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作聯(lián)席會議，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心要全力抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理辦證服務(wù)大廳的改造提升，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案規(guī)范化管理，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備能力建設(shè)，確保8月底之前，符合全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并順利申報(bào)。

（三）鞏固提升階段（2023年9月一11月）。由“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行全面檢查，對檢查出的問題進(jìn)行分析總結(jié)，限期整改，確保上級審核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

四、工作措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。成立“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)機(jī)安全列入全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，為抓實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供組織保障和政策支持。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙、手機(jī)等宣傳媒介和新媒體，采用科技趕集、現(xiàn)場咨詢、宣傳標(biāo)語、發(fā)送手機(jī)短信等方式，多渠道、全方位宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造良好創(chuàng)建氛圍。

（三）發(fā)揮基層作用，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和農(nóng)機(jī)合作社安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任明確、底數(shù)清晰，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、村（社區(qū)）農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員和農(nóng)機(jī)合作社安全管理員，充分發(fā)揮在創(chuàng)建工作中的“主力軍”作用，確保創(chuàng)建工作深入持久開展。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建。縣農(nóng)機(jī)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門要精心組織、密切配合，根據(jù)各階段的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和農(nóng)機(jī)合作社的檢查指導(dǎo)，做到工作服務(wù)到地頭、宣傳動員到農(nóng)家。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，全面提升“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作的總體水平。

（五）密切配合，健全聯(lián)管機(jī)制。建立健全農(nóng)機(jī)、公安、交通、應(yīng)急、市場監(jiān)督等部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，建立完善信息互通、聯(lián)席會商、執(zhí)法聯(lián)合等工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)牌證管理，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷和維修市場監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)機(jī)道路交通違法，突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時(shí)段，建立農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合管理和行政執(zhí)法長效機(jī)制。

（六）定期考核，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要根據(jù)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建工作目標(biāo)及計(jì)劃，及時(shí)研究解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題，把工作落到實(shí)處。縣農(nóng)機(jī)、應(yīng)急管理部門將按照“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不定期檢查，確保創(chuàng)建活動順利完成。

附件：1.通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.通許縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會議制度

          3.通許縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核評分辦法

附件1

通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組   長：憨振強(qiáng)   縣委副書記、縣長

副組長：董高勝   縣委常委、常務(wù)副縣長

        榮小偉   副縣長

張紅巖   縣政協(xié)副主席、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

成   員：王國強(qiáng)   應(yīng)急局局長

        郭海洲   交通運(yùn)輸局局長

        奈   勇   教體局局長

        李國貞   農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心主任

陸超明   公安局交警大隊(duì)隊(duì)長

領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作會議，聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣工作，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心，李國貞同志（兼）任辦公室主任。

附件2

通許縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會議制度

為加強(qiáng)對全縣農(nóng)機(jī)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)作與配合，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)機(jī)安全管理工作效率，建立通許縣農(nóng)機(jī)安全管理聯(lián)席會議制度。

一、聯(lián)席會議職能

聯(lián)席會議在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)文件精神，分析全縣農(nóng)機(jī)安全形勢和農(nóng)機(jī)事故特點(diǎn)、規(guī)律，統(tǒng)籌研究、解決全縣農(nóng)機(jī)安全管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣農(nóng)機(jī)安全工作；整合資源，促進(jìn)部門協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。

二、聯(lián)席會議成員單位

聯(lián)席會議成員單位包括：農(nóng)機(jī)中心、應(yīng)急管理局、公安局交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、教體局組成。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員，負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)和信息溝通。農(nóng)機(jī)中心和應(yīng)急管理局為聯(lián)席會議具體牽頭單位。

三、聯(lián)席會議工作規(guī)則

聯(lián)席會議每年至少召開兩次，成員單位負(fù)責(zé)同志因故不能出席的，需在會議前向召集人請假，并委托其他負(fù)責(zé)同志出席。根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或工作需要，可以臨時(shí)召開聯(lián)席會議。

會議結(jié)束后，各成員單位應(yīng)按照部門職能，分工負(fù)責(zé)，貫徹落實(shí)。

四、聯(lián)席會議工作要求

各成員單位要按時(shí)參加會議，主動研究解決涉及本單位職責(zé)范圍的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)問題，并與成員單位相互配合、相互支持，形成合力。聯(lián)席會議成員單位或列席會議的單位，應(yīng)認(rèn)真貫徹和執(zhí)行聯(lián)席會議確定事項(xiàng)，如有不同意見，允許保留，但在重新做出決定或議定前應(yīng)當(dāng)先行執(zhí)行。

附件3

通許縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核

評分辦法

（說明：本考核評分辦法總值100分。考評標(biāo)準(zhǔn)共10項(xiàng)，每項(xiàng)10分。）